光明日报：树立健身理念加强科学健身推进健康关口前移近日，国务院下发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》），这是继《全民健身条例》后，又一个关注民生，推进体育事业全面发展的纲领性文件。《意见》把全民健身上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，提出推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。这对于激发群众健身热情，提高中华民族身体素质和健康水平，全面建成小康社会具有十分重要的意义。

　　目前，我国GDP总量位居世界第二位，并已进入中等收入发展中国家行列。城市化、工业化等现代化进程使我国国民的工作方式和生活方式发生了明显变化，其中重要特征之一为体力活动明显下降。主要表现为：脑力工作强度加大、工作时间延长、体力活动时间减少。我国居民每日活动量不足5000步的不活动人数增多，日常生命活动中的能量消耗绝大部分来自或不活动状态。工作生活方式的转变使我国城乡居民的体质与健康状况发生了明显变化。

　　从身体形态上看，由于营养状况的改善，我国居民的平均身高有了明显增加。2000年，我国20～24岁成年男性的平均身高为169.7厘米，到2010年增加到171.1厘米。近30年来必一运动，我国成年人平均身高按照每10年增加约1厘米的速度增长，进入快速增长期。

　　然而，体力活动不足引起了体质与健康水平的下降。国家体育总局体育科学研究所的全国实测数据表明，我国成年重超重和肥胖人数比例持续增加，2013年分别为34.4%和12.7%。反映肺功能的肺活量指标有所下降；反映肌肉力量的握力、背力、纵跳等在一些年龄段人群下降；反映速度能力的50米跑成绩下降；反映耐力水平的1000米跑成绩下降。我国国民迫切需要通过体育活动增加体力活动，以达到强身健体的目的。

　　《意见》在发展目标中提出，要使经常参加体育锻炼的人数达到5亿。“经常参加体育锻炼的人”是指每周参加3次（含3次）以上、每次持续时间30分钟以上、运动强度达到中等及以上的人。根据我国经济社会的发展状况和我国国民参加体育活动的基础，实现这一目标的效果是可观的，也是可行的。

　　自我国开展全民健身运动以来，我国群众性体育活动广泛开展，城乡居民参加体育活动的热情不断提高，2013年的调查数据显示，我国经常参加体育活动的人数比例较2007年有明显提高，但与美国、英国、芬兰等发达国家相比尚有差距，增加经常参加体育活动的人数比例仍有很大的空间。

　　因此，《意见》提出要普及健身知识，宣传健身效果，鼓励日常健身活动，激发群众参与体育活动热情。对此，政府要加快体育设施建设，加大宣传力度，继续实施全民健身计划，号召群众提高健身意识，加强体育锻炼，实现提高国民体质和健康水平的目标。

　　二十世纪以前，肺炎、结核、白喉等传染性疾病是导致死亡的第一杀手，由于科学家发明了疫苗、使用抗生素等，使传染病得到有效遏制，寿命明显延长。进入二十一世纪，心血管疾病、糖尿病、骨质疏松等非传染疾病（又称慢病）发病率明显增高，成为威胁人类健康的主要因素。

　　世界卫生组织（WHO）提出少动的生活方式是当今慢病发生第一独立危险因素、公布《关于身体活动有益健康的全球建议》，各国政府高度重视体育健康促进工作，相继出台了一系列政策、计划与措施。美国、英国、澳大利亚、加拿大等发达国家先后公布适合本国国情的体育活动行动计划和体育活动指南，指导国民的体育健身活动。如《美国人身体活动指南2008》《加拿大身体活动指南2009》《澳大利亚身体活动指南2014》等。同时，一些发展中国家同样重视，各自出台了体育活动计划。如巴西的“动起来，圣·保罗”、南非的“唤醒南非：为健康而动”。以上措施在推动民众科学健身，树立健康理念、倡导生活方式、推动健康关口前移方面发挥了重要作用。而目前我国体育活动的开展与民众的需求之间尚存在一定差距，全民健身投入与健康效益尚不平衡，体育活动在增强体质、提高健康水平的作用尚有更大的发展空间。

　　对此，《意见》指出，倡导健康生活，树立文明健康生活方式，推动健康关口前移，推动形成投资健康的消费理念，并提出了营造健身氛围，促进康体结合，加强体育运动指导，发挥体育锻炼在健康促进和疾病防控中的积极作用。因此，我们要科学规划、统筹推进，不断加强运动健身科学研究，尽快出台适合我国国情的、国家层面的《中国国民体育活动指南》，制定运动健身方案，科学地指导公众的体育活动，加速体育科研成果指导国动健身进程，推进健康关口前移。

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